解讀《河南省集中供熱管理試行辦法》
日期:2018-07-13

 供熱時間
       集中供熱起止時間由市、縣級人民政府根據當地實際確定
集中供熱起止時間由市、縣級人民政府根據當地實際確定。熱經營企業應當按照確定的起止時間供熱,不得擅自變更。如遇異常低溫情況,市、縣級人民政府可以決定提前供熱或者延期停熱,并對提前供熱或者延期停熱發生的費用給予適當補貼。
       供熱價格
      調整供熱價格,應舉行聽證會
      集中供熱由省轄市、省直管縣(市)人民政府按照有關規定實行政府定價。熱經營企業應當執行政府制定的供熱價格,不得擅自提高。制定和調整集中供熱價格時,應當舉行聽證會聽取熱經營企業、熱用戶等有關方面的意見。
      供熱收費
      代收熱費的單位不得收取手續費等額外費用
      對比征求意見稿,記者發現《辦法》增加規定:熱經營企業應當利用現代技術手段為熱用戶提供多種便捷交款方式。不少用戶的暖氣費是物業等代收,收費時面臨被多收“手續費”等問題。對此,辦法明確規定,熱經營企業委托金融機構或者其他單位代收熱費的,應當告知熱用戶。代收熱費的單位不得向熱用戶收取手續費等額外費用,不得設置限制條件。
      供熱溫度
      室內溫度低于14℃(不含14℃)的,按日免收熱費
    《辦法》明確,在供熱期內,熱經營企業應當保證居民熱用戶有供熱設施的臥室、起居室(廳)的室溫不低于18℃。
     非因熱用戶原因導致室溫不達標的,熱經營企業應當承擔檢測費用;室溫連續48小時以上不達標的,應當按照規定減收熱費。室內溫度低于18℃(不含18℃)、高于14℃(含14℃)的,按日減半收取熱費;室內溫度低于14℃(不含14℃)的,按日免收熱費。
      熱生產企業、熱經營企業應當按照合同約定連續穩定供熱,不得擅自中斷或者停止供熱。因供熱設施發生故障需停熱8小時以上的,熱經營企業應當及時通知熱用戶,并立即組織搶修。連續停熱12小時以上的,應當根據停熱時間相應減收熱費。
      法律責任
      不執行政府制定的供熱價格,依法進行處罰
     《辦法》還在法律責任一章新增一條規定:對于未執行政府制定的供熱價格的熱生產企業、熱經營企業,由縣級以上供熱主管部門給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;給熱用戶造成損失的,依法承擔賠償責任。
      對于用戶安裝熱水循環裝置、從供熱設施中取用熱能、改動熱計量或者擅自開啟鎖閉閥等行為,并給公共安全或者其他熱用戶利益造成嚴重影響的,由縣級以上供熱主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對單位熱用戶處2000元以上1萬元以下的罰款,對居民熱用戶處200元以上1000元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

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